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鞍山市政府2017年10月31日新闻发布会
信息来源:千华网         发布时间:2017-11-01        浏览次数:1797次
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摘要:今天,市政府新闻办举行新闻发布会,通报鞍山检验检疫局支持我市外贸发展措施有关情况。

时间:201710319:00

地点:鞍山日报社17楼会议室

发布人:

鞍山出入境检验检疫局副局长:徐德文

鞍山检验检疫综合处处长:王忠

鞍山检验检疫检务处处长:刘宝明

主持人:

鞍山市政府新闻办副主任:李奇泽

 

李奇泽:各位来宾、各位记者朋友,大家上午好!

当前,鞍山老工业基地振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,为深化质检改革,建设“质量强国、美丽中国、健康中国”,进一步推动实施新一轮东北振兴战略,加快检验检疫服务自贸区建设,优化营商环境,创新监管模式,简化业务流程,提高通关效率,促进服务鞍山外贸健康发展。今天,市政府新闻办在这里举行新闻发布会,通报鞍山检验检疫局支持我市外贸发展措施有关情况。

参加今天新闻发布会的领导有:鞍山出入境检验检疫局局长邢立岩、鞍山出入境检验检疫局副局长史景军、鞍山出入境检验检疫局副局长徐德文。

参加今天新闻发布会的新闻媒体有:辽宁日报、北方晨报、鞍山日报、鞍山广播电视台、千山晚报、鞍钢日报、千华网、鞍山广播网、微鞍山等省市新闻媒体。参加今天新闻发布会的还有来自鞍山地区进出口企业和检验检疫系统的有关人员。

今天的新闻发布会主要议程有两项:一是进行新闻发布;二是回答记者提问。

下面,请鞍山出入境检验检疫局副局长徐德文进行新闻发布。

徐德文:为贯彻中央关于推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好重要举措、检验检疫服务自贸区建设策略,落实《辽宁检验检疫局鞍山市人民政府 促进鞍山市对外贸易健康稳定发展合作备忘录》,进一步优化营商环境,创新监管模式,优化业务流程,提高通关效率,服务鞍山地区外贸健康稳定发展,我局制定了《鞍山出入境检验检疫局支持鞍山外贸发展措施》。

一、创新监管,便利通关

1、推进“多证合一”改革

做好“多证合一”改革各项准备工作,确保已纳入辽宁省“多证合一”改革事项清单的“出入境检验检疫报检企业备案”、“原产地证申报企业备案”两证顺利入网。

2、推进单一窗口建设

按照《辽宁国际贸易“单一窗口”建设推进实施方案》的要求,做好辽宁国际贸易“单一窗口”的推广工作,帮助鞍山地区进出口企业用好用足“单一窗口”平台,提升外贸便利化水平。

3、全面实行检验检疫报检和原产地证申报无纸化模式

全部进出口报检完全实行无纸化,企业申报时报检单据一律实行电子化,不再提交纸质单据。实行产地证无纸化备案、电子手签和电子签章、便捷签证服务和省内签证“一体化”。

4、落实绿色通道、出口直放、进口直通和负面清单管理

积极推行“出口直放”、“进口直通”,对负面清单以外的出口货物全部签发电子通关单直接放行。对符合规定进口到鞍山地区的货物,企业可以在鞍山报检,货物直接运至鞍山,由鞍山检验检疫局实施后续检验检疫和监管。在东北三省及内蒙古区域内实行“通报、通检、通放”,即“一地备案,全域报检”、“一地施检,全域认可”、“一地签发(通关单),全域放行”。

5、严格落实行政审批简化和清理,进一步加快注册备案事项审批

严格按规定程序实施既有和下放的行政审批事项,严格执行行政审批事项公开要求。对出口初级农产品生产加工企业由注册登记改为报备管理;对出口食品生产企业备案审批各环节严格管理办理时限,实行“零超时”;备案登记中能够实施采信的一律采信,实现出口“零等待”。

6、施行自动通关放行模式

利用E-ciq主干系统的自动通关模块,局端只有施检人员综合评定合格,自动通关放行。

7、实施跨境电商强制性产品认证监管制度

未获强制性产品认证的产品,以跨境电商保税备货模式进口的,按照《免于强制性产品认证特殊用途进口产品检测处理程序》,经抽样检测合格后准予进口。

8、实施免于办理强制性产品认证无纸化

取消免于办理强制性产品认证纸质材料比对,全面实现网上办理;企业可自行打印《免于办理强制性产品认证证明》,上传扫描件即可进行免办产品报检,无需现场递送材料。

9、简化强制性产品认证监管模式

利用信息化系统进行强制性产品认证目录外产品确认;延长《免于办理强制性产品认证证明》和《强制性认证目录外产品确认表》的有效期;境外进入特殊监管区域生产加工所需的原材料、零部件,研发、检测用的入境材料、检测物品等,仓储物流货物,企业自用的办公用品,无需办理强制性产品认证。

二、严格落实出入境检验检疫费减免政策

10、免征出入境检验检疫费

严格贯彻中央要求,201741日起,全面停止征收出入境检验检疫费。

11、停止法定检验检测费用

按照规定,全面停止法检项目的实验室检测费、鉴定费;出入境一年以上各类人员凭有效证明,免收出入境人员法定监测体检费和有关预防接种费。

三、严格监管,优化营商环境

12、严格与检验检疫相关的中介服务机构收费监管

加强对报检、卫生处害处理等中介服务机构的收费监管,发现违法行为坚决按规定程序立案查处。

13、严格认证认可收费监管

按照国家质检总局和认监委部署,组织对认证机构在进出口企业实施的自愿性管理体系认证(ISO 9001ISO 14001GB/T 28001等)、强制性产品认证(CCC)、食品农产品认证(ISO 22000HACCP、有机产品、无公害产品、绿色产品等)收费实施执法监督检查,发现问题依法依规严肃处理。

四、多措并举,创新服务

14、继续大力推进质量安全示范区建设

在巩固岫岩食用菌国家级质量安全示范区成果的基础上,积极推进台安县农产品省级质量安全示范区和鞍山地区工业品质量安全示范区、食品农产品认证示范区建设。

15、积极开展检验检疫业务宣传、咨询和培训服务

编写并发布检验检疫工作手册,让企业、政府相关部门和广大人民群众了解出入境检验检疫相关业务及其流程、办事程序、工作依据、服务发展政策措施等。

设立综合咨询窗口,解答和受理地方政府相关部门、企业、中介机构和其他相关方有关检验检疫的问题和诉求。通过检验检疫官方网站、微博、微信群等,发布检验检疫扶持地方经济发展政策措施,公示检验检疫办事指南,解答群众咨询。

对外贸企业关心的国外技术性贸易措施应对、贸易重点关注、检验检疫办事流程、备案登记和行政审批事项、质量和安全卫生管理体系、认证认可等,有针对性地组织免费的培训服务。

16、积极推进企业公共检验检测能力提升

着力培育竞争新优势,帮促有条件的进出口企业社会实验室申请CNAS检验检测能力认证,为政府主导的出口产品示范企业创建提供技术支持和保证。

17、加强预警信息收集发布,帮助政府和企业规避风险

继续加强风险预警信息的收集和汇编,第一时间将有价值的信息汇编发送到出口商品生产企业,使企业能够及时识别风险,规避风险,确保出口产品的质量安全,减少出口遭遇贸易性技术措施和退运等造成的损失。

18、积极推进自愿性产品认证,提升产品国际市场竞争力

在进出口企业中大力倡导和推进有机认证、良好农业规范(GAP)认证、绿色认证、无公害认证、BRC等自愿性认证。

19、探索出口商品整批检验分批核销模式

积极开展检验检疫业务流程再造,最大限度减少中间环节,根据出口实际,对符合检验检疫监管要求的企业或产品实施整批检验、分批核销出口的检验检疫监管方式。

20、大力推进进口汽车后续监管电子平台建设

积极研究进口汽车后续监管,减少进口汽车经销商和监管部门人力财力负担。建立鞍山地区进口汽车监管信息联盟,共享进口企业监管信息。探索、开发和运用进口汽车后续监管电子系统。

21、扩大第三方检验检测结果采信范围

在风险预警与分析的基础上,扩大第三方检验检测结果采信项目动态调整机制。对不涉及“安全、卫生、环保”的检验检测项目,最大程度采信第三方检验检测结果,便利企业出口。

22、加大“同线同标同质”和逐一帮扶

继续推进出口食品农产品“同线同标同质”工程,对“三同”企业实施逐一帮扶,适时将“三同”产品范围推广到日用消费品,扩大鞍山地区出口和内销产品市场,提高品牌知名度。

23、加强国外技术性贸易措施研究

加大对WTO/TBTSPS的研究和应对,积极协助鞍山地区进出口企业境外维权。

24、推进大通道建设

全力推动海城西柳特殊监管场所建设,在监管场所内复制义乌国际贸易试点检验检疫监管办法,力促西柳市场成为继义乌后全国第四个市场采购贸易试点。

针对海城西柳物流园,在广泛调研的基础上,筹建国检试验区,做好与质检总局和辽宁检验检疫局的沟通工作,争取政策支持,做好验收准备,力争一次通过。

支持鞍山港建设,协助政府与辽宁检验检疫局和相关口岸检验检疫机构进行沟通,做好政策研究和业务衔接,为实现鞍山港口岸功能平移做好必要准备。

 

李奇泽:下面,请各位记者朋友提问。

千华网记者提问:在推进实施新一轮东北振兴战略,加快推动东北地区经济企稳向好的大背景下,我市对外贸易整体形势如何?

徐德文:201717月鞍山地区进出口总额161.44亿人民币,进口额81.09亿人民币,出口额80.35亿人民币,外贸形势企稳向好。随着供给侧结构改革的深入,鞍山地区出口产品结构也在发生变化,原材料和初级产品出口在下降,更多深加工、精加工产品走出去。为助力出口调结构,鞍山局在推进出口产品质量安全示范区建设和生态原产地保护工作方面开始破冰之旅,帮助岫岩县建成国家级出口食用菌质量安全示范区,“海城市天鹰果业有限责任公司”和“海城市九龙川自然保护区服务有限公司”通过国家质检总局生态原产地产品保护评定。出台企业出口“一带一路”帮扶举措,菱镁、钢铁、竹木草制工艺品、食用菌菌棒等鞍山特色产品畅销“一带一路”沿线40余个国家。19月份,出口1435批,货值2463万美元,同比分别增加28.1%16.1%

 

鞍山日报记者提问:20169月辽宁检验检疫局与鞍山市人民政府签订了《促进鞍山市对外贸易健康稳定发展合作备忘录》,一年过去了,备忘录中的任务落实完成情况如何?取得了哪些成效?

徐德文:这是辽宁局首次与地方政府签订合作备忘录,充分体现辽宁局党组对鞍山对外贸易的高度重视和关心,备忘录的落实也有力推动辽宁局沿海强局建设。备忘录共包括14项主要合作任务,在辽宁局各级领导的亲自参与和指导下,在鞍山市委市政府的大力支持下,已完成5项合作任务,有7项合作任务正在推进中,2项合作任务正在商洽中。备忘录的签署为鞍山进出口业务实现通关便利化创造良好的外部环境,并催生强大的内生动力。

主要成效:

1)出口企业可享受在东北四省 “通报、通检、通放”。

2)简化出口食品农产品企业注册、备案程序;

3)简化入境货物CCC免办手续。

4)试行进口食品预先检验, 推动进口食品随附官方证书全覆盖。

 

北方晨报记者提问:前面您提到通关便利化,其实通关便利化是每个进出口企业都十分关注的,鞍山检验检疫局在提高通关便利化方面都有哪些创新举措?下一步还有哪些重点工作要开展?

刘宝明:为进一步提高通关便利化水平,我局出台了支持鞍山外贸发展24条措施,包括创新监管,便利通关;严格落实出入境检验检疫费减免政策;严格监管,优化营商环境;多措并举,创新服务等四方面内容。下一步工作重点是在推进单一窗口建设、加快注册备案事项审批、严格认证认可收费监管、推进质量安全示范区建设、预警信息收集发布、出口商品整批检验分批核销模式、加大“同线同标同质”和逐一帮扶、鞍山港口岸功能平移等几个方面。

 

微鞍山记者提问:当前我市正在加快大通道建设,鞍山检验检疫局在我市大通道建设中是如何发挥职能部门作用的?

王忠:大通道建设是鞍山进一步开放的重要战略部署,目标是打造信息、物流、交通大通道。目前正稳步推进信息化、单一窗口、口岸功能平移对接等项目建设。海城西柳市场监管场所作为鞍山大通道建设重要节点,于2017年初开工建设,目前主体工程已经完工,进入设备 安装调试阶段。鞍山检验检疫局按照国家质检总局相关要求,结合西柳市场实际,积极主动协助海城市政府开展项目建设和开验筹备工作。

一是配合地方政府做好项目规划设计。

二是成立了“推进海城西柳专业市场集群监管场所建设项目工作领导小组”,制定了《项目工作方案》,对需要开展的工作提出具体要求。

三是做好检验检疫业务政策准备。收集整理了关于特殊监管区、市场采购贸易等相关政策、规章及规范性文件,为业务开展提供上位法支撑,为验收及后续开验做好准备。

四是协助地方政府积极申请市场采购贸易试点;制定了《海城西柳市场采购出口商品检验监管实施办法》,明确了市场采购检验检疫工作程序。

五是配合地方政府向辽宁检验检疫局申请设置西柳监管场所检验检疫机构。

 

李奇泽:由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

 

 

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