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辽宁省环境保护厅关于印发《2018年辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》的通知
信息来源:鞍山市环境保护局         发布时间:2018-11-02        浏览次数:46次
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各市环境保护局:

为做好2018年度危险废物规范化管理督查考核工作,按照《“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》要求,结合2018年全国和辽宁省固体废物环境管理重点工作,省环保厅组织制定了《2018年辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

联系人:武伟男、来克立

电 话:024-62788708、62788710

传 真:024-62788709

 

附件:2018年辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案

 

 

辽宁省环境保护厅     

2018年8月20日      

(此件公开发布)

 

附件

 

2018年辽宁省危险废物规范化

管理督查考核工作方案

 

为做好2018年度危险废物规范化管理督查考核工作,按照《“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》要求,结合2018年全国和辽宁省固体废物环境管理重点工作,制定本方案。

一、督查考核内容

本次督查考核包括五项内容:一是《辽宁省“十三五”危险废物污染防治规划》落实情况;二是再生资源产业园区及重点危险废物处置设施建设情况;三是2018年国家及省部署的固体废物重点工作完成情况;四是国家及省制定的固体废物环境管理政策、制度及工作要求,尤其是市考核县、县考核企业考核体系和产废者主体责任等关键制度落实情况;五是中央环保督察发现的固体废物环境问题整改情况;六是检查危险废物产生单位、经营单位执行规范化管理指标体系情况。

二、督查考核重点

督查考核重点地区包括:再生资源产业园区建设进度缓慢、危险废物处置能力不足、2017年危险废物规范化管理督查考核排名落后、中央环保督察发现固体废物环境问题以及危险废物环境违法案件频发的地区。

督查考核重点企业包括:《“十三五”辽宁省危险废物规范化管理督查考核工作方案》确定的重点企业、以往未被督查考核过的企业、2017年危废规范化管理问题基本达标及不达标企业等。

三、督查考核方式

(一)通过听取汇报、查阅资料、现场核查等方式,对地方环保部门危险废物规范化管理工作进行考核打分。

(二)对照《危险废物规范化管理指标体系》,对所有危险废物经营单位规范化管理情况进行考核;按比例随机抽查危险废物产生单位,对其危险废物规范化管理情况进行考核。

四、督查考核时间

1.2018年8月起,开展危险废物经营单位考核。

2.2018年9月起,开展2018年第一批危险废物产生单位考核。

3.2018年11月-12月,开展集中督查考核。

五、督查考核要求

1.各市应按本方案要求,于11月底前完成2018年度危险废物规范化管理督查考核任务,并于12月5日前向省厅报送考核总结,并附已完成考核的企业名单。

2.各市对辖区内危险废物经营单位应全部考核,对重点产废企业考核数量不应少于50家,如不足50家应全部考核;对其他产废单位考核数量不应少于10家。

3.按照《辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018-2020年)》要求,全省每年抽查产废企业800家以上,各市要拟定具体抽查企业名单并组织开展市县两级考核,原则上,年产10吨以上危险废物单位都要纳入规范化管理考核范围,沈阳、大连两市考核企业数量不能少于100家,其他各市考核企业数量不能少于50家。

 

附件1

 

危险废物规范化管理督查考核工作评级指标

考评项目

考评内容

分值

达标标准

评分细则

检查方法

一、危险废物集中
处置情况

再生资源产业园区建设情况

5

按国家和省要求,
规划建设的再生资
源产业园区全部建

1.配套污染集中治理设施建设情况,3分。得分=3×建成配套污染集中
治理设施园区数量占规划建设园区数量的比例。

2.园区固废专门监管机构建立情况,2分。得分=2×建立固废专门监管
园区数量占规划建设园区数量的比例。

查阅相关资料和现场核查

二、医疗废物集中
处置情况

医疗废物处置设施建设和
集中处置率

2

医疗废物集中处
置设施建成并运
行,医疗废物全
部集中处置

1.医疗废物集中处置设施建成得0.5分。

2.通过环保验收得0.5分。3.医疗废物集中处置率,1分。
得分=1×医疗废物集中处置率。

查阅相关资料和现场核查

三、部门

监管工作

考核机制

建立情况

4

建立规范化管理
督查考核工作机
制。

制定年度考核工作方案得1分,否则不得分。

查阅文件

结合“双随机”,将危险废物规范化管理督查考核纳入日常环境监管的
得2分;未纳入日常环境监管,但明确实施考核工作的责任单位和岗位
职责得1分,否则不得分。

突出考核重点得1分,否则不得分。

工作组织

实施情况

8

考核企业数量和
质量达到标准要
求。

经营单位全部考核得1分,否则不得分。

查阅相关资料
(方案、考核企业
清单、工作小结、
总结)

重点产废单位达50家或重点产废单位不足50家全部考核得1分,否则不得分。

其他产废单位达10家得1分,否则不得分。

按照《危险废物规范化管理指标体系》要求打分得2分,否则不得分。

建立涉危险废物
案件和问题清单
销号制度。

督查考核过程中发现的各类问题建立清单并及时处理,有部署、有督办、
有结果,并按期解决得3分,否则不得分。

监管能力

建设情况

6

对相关管理人员
开展业务培训。

固体废物管理、环境监察、环境影响评价工作人员全市每年接受固体废物
管理业务培训的数量达到上述人员编制数量之和的30%得2分,否则不得分。

查阅相关资料和
查阅信息系统

对相关企业人员
开展业务培训。

全市产废单位和经营单位每年接受固体废物管理政策法规或技术培训的数量
达到上述单位总数20%得2分,否则不得分。

全面推进信息系
统应用。

通过信息系统按时报送危险废物产生源、经营许可证年度经营情况的得1分;
使用信息系统进行危险废物转移监管的得0.5分;按时报送年度信息系统使用
情况报告的得0.5分。共计2分。

处置能力

保障情况

1

“十三五”危险
废物污染防治规
划编制情况

合理评估市内危险废物处置需求,制定危险废物处置规划,按照规划要求及
进度安排推进落实危险废物处置设施建设,淘汰老旧设备设施,促进长期贮
存的危险废物得到环境无害化处置。有危险废物处置专项规划,或将上述内容
纳入生态环保规划得1分,否则不得分。

查阅相关资料和
现场核查

规范发放医疗废
物经营许可证。

严格按照《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物经营单位审查和许可
指南》等文件核发医疗废物经营许可证。此项无分值,发现不按照规定核发
扣1分。

查阅相关资料和
现场核查

工作总结

报送情况

2

落实信息报告制度。

12月10日前报送本年度规范化考核情况总结和下年度考核工作方案得2分
(次年1月31日前报送得1分),否则不得分。

查阅相关资料

违法企业

惩罚情况

2

惩治违法企业。

将考核中发现的问题与环境执法工作相衔接得1分。对连续两次考核不达标
的企业开展联合惩戒得1分。
(若无多次考核不达标的企业,此项得1分)。共计2分。

查阅相关资料

四、抽查

合格率

产废单位和经营单位
危险废物规范化管理情况

70

按照环境保护部
2016年起实施的
《危险废物规范
化管理指标体系》执行。

70×0.5×(产废单位危险废物规范化管理抽查合格率+经营单位危
险废物规范化管理抽查合格率)

查阅相关资料、
实地抽查

说明:

1.产废单位危险废物规范化管理抽查合格率=(经考核达标的危险废物产废单位数量+0.7×经考核基本达标的危险废物产废单位数量)÷危险废物产废单位抽查总数量。

2.经营单位危险废物规范化管理抽查合格率=(经考核达标的危险废物经营单位数量+0.7×经考核基本达标的危险废物经营单位数量)÷危险废物经营单位总数量。

3.考核评定方式

考核结果分为3个等级(以上包括本数,以下不包括本数):

得分90分以上为A;得分60分以上90分以下为B;得分60分以下为C。

4.市级环境保护部门对县区级环境保护部门的考核工作可结合本地区实际,参考本表执行,具体指标可适当调整。

 

附件2

 

被抽查单位基本情况记录表 

序号

单位名称

检查时间

单位类型

企业基本情况

危险废物产生情况

检查发现的问题

备注

检查人

 

 

 

(经营单位或产废单位)

(主要产品产量,简单工艺描述)

(危险废物种类和大致产生量)

 

 

 

·

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

危险废物规范化管理督查考核年度工作总结要求

 

督查考核工作总结报告应包括以下内容:

一、考核工作组织实施情况和自评打分情况,包括督查考核范围和内容、部门和岗位职责分工情况、主要工作过程、时间进度、完成情况等;

二、危险废物环境无害化处置推进情况,包括监管能力建设情况和处置能力保障情况;

三、产废单位和经营单位规范化管理抽查合格率情况和违法企业惩罚情况等;

四、取得的主要经验和发现的主要问题;

五、推进危险废物规范化管理的建议;

六、附件:被抽查单位基本情况记录表(附2),不达标和基本达标企业规范化管理考核结果汇总表,不达标企业存在的问题及其处理情况、建议予以联合惩戒的有关人员名单等。

 

 

辽宁省环境保护厅办公室     

2018年8月21日         


 


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