鞍政办发〔2018〕25号
鞍山市人民政府办公厅关于印发
鞍山市落实省政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动实施方案的通知

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

《鞍山市落实省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鞍山市人民政府办公厅     

2018324日       

(此件公开发布)

 

 

鞍山市落实省政府“重实干、强执行、

抓落实”专项行动实施方案

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是落实市委全链条工作部署、走实走好全面振兴钢都新路的重要一年,做好各项工作意义重大。为确保全市经济社会发展实现开门红,全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号),制定本实施方案。

一、总体要求

在省委、省政府和市委的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入推进供给侧结构性改革,深度融入“一带五基地”建设和“五大区域”发展战略,聚焦“一条主线、三大任务、四个目标”,落实“四个着力”“三个推进”,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。坚持实字当头、干字为先,以时不我待的危机感,逆水行舟的紧迫感,舍我其谁的责任感,咬住目标不放松,靠实干推进钢都振兴,靠实干促进人民幸福,靠实干担当历史使命和时代责任。坚持一级做给一级看,一级带着一级干,一件接着一件办,以钉钉子精神推动各项工作取得实效,确保完成2018年全市改革发展的重点任务和年初确定的工作目标,为决胜全面建成小康社会、重振钢都雄风、再创钢都辉煌打下坚实基础。

二、主要任务

围绕省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动安排部署,以滚石上山、爬坡过坎的恒心,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,以只争朝夕、雷厉风行的作风,做到真抓实干、精准执行、有效落实,确保抓一项成一项、干一件成一件。重点开展八个方面重大专项行动。

(一)重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策和省委、省政府的要求部署,紧紧围绕市委全链条工作部署,持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”和中央7号、国务院62号文件落实,深度融入“一带五基地”建设和“五大区域”发展战略,狠抓乡村振兴战略,加快建设现代化经济体系,努力开创全面振兴钢都新局面。

(二)重大功能平台抓落实专项行动。围绕经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快推进“创谷”“科技小巨人”“城市合伙人”等平台建设,深入实施“质量提升”行动、“人才引领”战略、“金融+”计划,提高平台政策的覆盖率和溢出效应。进一步解放思想,大胆闯、大胆试、大胆干,做到高水平规划、高标准开发、高质量建设,加快培育新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

(三)重要指标任务抓落实专项行动。坚持质量第一、效益优先,围绕重要指标、重点任务和重大项目,实施工作任务具体化,目标管理精细化,督查考核常态化,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,加强绩效管理考核,实行全过程动态预警监控,以钉钉子精神一以贯之抓落实,确保全年目标任务保质保量如期完成。

(四)重大改革创新抓落实专项行动。坚持改革开路,把握问题导向,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,以重点领域和关键环节改革为突破,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持把创新作为引领发展的第一动力,明确任务,压实责任,结合实际,制定时间表、路线图、任务书,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

(五)重点产业发展抓落实专项行动。加快构建现代化产业生态体系,以实体经济为着力点,以科技创新为动力,以现代金融为支撑,以人力资源为保障,推进传统产业转型升级,培育新兴产业加速发展,促进新动能快速成长,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。

(六)重大项目工程抓落实专项行动。坚持把高质量的项目建设作为推进高质量发展的重要支撑,围绕落实新一轮东北振兴等一系列国家政策,聚焦先进装备制造等六大领域,突出新一代信息技术等六大主攻方向,谋划一批大项目、好项目。坚持全员招商、以商招商、亲情招商、诚信招商、务实招商,建立投资项目代办帮办制度和联席会议制度,一个项目,一个领导,一个团队,一抓到底,全面提高项目建设效率和投资效益,确保早落地、早建成、早投产、早见效。

(七)重大攻坚任务抓落实专项行动。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以壮士断腕的决心,敢啃硬骨头的勇气,采取多方联动举措,着力防范和化解政府性债务、企业养老金支付等风险,全力推进精准扶贫、精准脱贫,持续实施大气、水、土壤污染防治行动,确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。

(八)重点民生工程抓落实专项行动。坚持以人民为中心的发展思想,倾注真情实感,拿出真招实策,尽力而为,量力而行,扎实办好民生实事,回应人民群众诉求,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持问题导向、对症下药、精准施策,加大推进力度,加快建设进度,推动重点民生工程建设提标提效、提速提质,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、实施步骤

(一)搞好动员部署。3月下旬,召开全市动员大会,进行全面部署。各县(市)区、各开发区、各部门要针对每项任务制定具体实施细则,量化工作任务,细化节点目标,落实主体责任,明确完成时限,建立统筹协调抓落实机制,把抓落实摆在首要位置,主要负责同志负总责,分管同志负直接责任,要亲自部署、亲自抓落实,一级抓一级,层层抓落实,有力有序有效开展抓落实专项行动。

(二)强力推进落实。按照项目任务分工,各级领导干部要沉入一线、深入实际、走入现场,大兴调研之风,做到决策在一线制定,工作在一线落实,问题在一线解决,成效在一线检验。各级领导要制定抓落实的具体计划,明确进度要求,排列问题清单,落实责任,精准发力同推进,扑下身子抓落实。各级领导要结合各自工作职责,主动担当作为,牵头单位要真正起到牵头抓总的作用,责任单位要各司其职、各负其责,要通力合作,拧成一股绳,形成合力抓落实,做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。

(三)考核总结提高。12月中旬,对抓落实专项行动开展情况进行总结考核,坚持把抓落实与建章立制结合起来,坚持把抓落实与绩效考核结合起来,建立抓落实的长效机制。强化结果导向,强化考核指挥棒作用,根据各地区、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准,加大考核通报力度,将考核结果拉开档次,考出压力,考出成绩,考出效益。对未完成的项目任务,及时查找问题,立即整改,巩固工作成效,激励先进、鞭策后进。

四、工作要求

(一)振奋精神抓落实。坚持牢记使命、埋头苦干、攻坚克难、奋勇争先的精神状态,坚决摒弃“不求有功、但求无过”“不求过得硬、但求过得去”的思想,向“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”看齐。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市委经济工作会议部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,建立“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。

(二)加强调度抓落实。成立鞍山市人民政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组,领导小组办公室设在市政府办公厅,市政府办公厅主任兼任办公室主任,下设综合协调组、督查考核组、宣传报道组等。坚持以上率下、示范带动,市政府领导同志亲自领衔主攻重点难点项目,市政府班子成员对分管领域的项目任务,要坚持一篙不松抓推进、抓落实,特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。市政府每月召开一次调度会,每季度对工作完成情况进行全市通报。领导小组办公室要加强与新闻媒体协调沟通,跟踪报道专项行动情况,形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

(三)协同配合抓落实。坚持全市上下一盘棋的思想,同心同向,打破工作壁垒。牵头部门要主动谋划、主动组织、主动服务、主动调度;配合部门要主动介入、主动补位、主动共享工作信息。各地区、各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我”的担当和境界,协同作战,攻坚克难,担责尽责,切实把规划图变成施工图、实景图,切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。

(四)深入调研抓落实。各级领导干部要坚决反对形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风。市政府领导同志要以身作则、率先垂范,带头放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,围绕八大专项行动开展深入细致的调查研究。市直各部门要根据各自职能,组建专项行动组赴一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

附件:1.鞍山市人民政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单

      2.鞍山市人民政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

      3.关于落实省政府“重大振兴举措抓落实专项行动”的实施方案

      4.关于落实省政府“重大功能平台抓落实专项行动”的实施方案

      5.关于落实省政府“重要指标任务抓落实专项行动”的实施方案

      6.关于落实省政府“重大改革创新抓落实专项行动”的实施方案

      7.关于落实省政府“重点产业发展抓落实专项行动”的实施方案

      8.关于落实省政府“重大项目工程抓落实专项行动”的实施方案

      9.关于落实省政府“重大攻坚任务抓落实专项行动”的实施方案

      10.关于落实省政府“重点民生工程抓落实专项行动”的实施方案

 

 

附件1

 

鞍山市人民政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组成员名单

 

      长:赵爱军  市长

常务副组长:王    市委常委、常务副市长

    长:李    副市长

            王丹群  副市长

            郭志强  副市长

            张兴东  副市长

            周英秋  副市长

                副市长

      员:市政府秘书长及各位副秘书长

            市委市政府督查室主任

            市政府各部门主要负责同志

领导小组办公室设在市政府办公厅,承担领导小组日常工作。

 

 

附件2

 

鞍山市人民政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组办公室主要职能及人员组成

 

一、领导小组办公室主要职能

1.负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;

2.负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判,对专项行动推进情况进行督查考核;

3.负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化;

4.负责对各县(市)区、各开发区、市直各有关部门开展专项行动情况进行跟踪问效,及时发现突出问题,提出改进建议,督促推动落实并形成督查考核专报;

5.负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制;

6.完成领导小组交办的其他任务。

二、领导小组办公室人员组成

  任:朱德义  市政府秘书长、市政府办公厅主任

副主任:邹玉颖  市委市政府督查室主任

    市政府办公厅副主任

办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组,人员主要由市政府办公厅调剂,并视情况从市直单位抽调。

综合协调组:负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导;负责组织好各类会议,牵头抓好分析研判;负责综合性文稿的起草,编发简报,总结工作经验,促进工作成果转化等。

督查考核组:负责对各县(市)区、各开发区、市直各有关部门开展专项行动情况进行督查考核,将八大专项行动纳入督查考核,根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限,建立重大项目专项绩效管理信息系统,实现在线督考,全过程动态监控,可视化管理;督任务、督进度、督成效,查实情、查责任、查作风,真督实查,严考细核,及时发现问题,提出整改建议,持续改进提升工作。

宣传报道组:负责专项行动的媒体宣传,总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。

 

 

附件3

 

关于落实省政府“重大振兴举措抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重大振兴举措抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院关于东北振兴的重大决策和省委、省政府的要求部署,紧紧围绕市委全链条工作部署,持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”和中央7号、国务院62号文件落实,深度融入“一带五基地”建设和“五大区域”发展战略,狠抓乡村振兴战略,加快形成现代化经济体系,努力开创全面振兴钢都新局面。

二、主要任务

1.积极推进“一带五基地”建设。紧密结合鞍山发展实际,推进结构调整,进一步提升鞍山产业竞争力。打造钢铁、菱镁2个千亿级产业集群,培育先进装备制造、精细化工、钢铁物流、新一代信息技术、新能源汽车、磁应用6个百亿级产业集群。加快高新区“双创”示范基地建设,将经开区打造成为国家级开发区。全力促进大众创业、万众创新,力争跻身国家创新型城市。

2.深度融入“五大区域”发展战略。高标准制定实施鞍山市推进沈阳经济区建设发展三年攻坚计划,推进鞍山国民经济和社会发展规划等与沈阳经济区总体规划全面衔接。促进产业、要素、政策深度融合。科学制定实施县域经济发展三年行动计划,着力解决“四高四低”问题,补齐县域经济短板。

3.深入实施乡村振兴战略。推进中药材、野生猕猴桃、君子兰等基地建设,推进南果梨、君子兰争创中国名牌,推动产业融合发展。开展垃圾集中治理等四项生态环境治理,实施“厕所革命”等九项基础设施建设,全力打造国家级、省级特色小镇,建设生态宜居乡村。推广海城农村综合改革试点经验,推进农村土地“三权分置”改革,夯实农村基层基础。构建“土地适度规模经营、新型经营主体、农业社会化服务”模式,推进农业经营方式创新。

三、责任分工

详见《重大振兴举措抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件4

 

关于落实省政府“重大功能平台抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重大功能平台抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快推进“创谷”“科技小巨人”“城市合伙人”等平台建设,深入实施“质量提升”行动、“人才引领”战略、“金融+”计划,提高平台政策的覆盖率和溢出效应。进一步解放思想,大胆闯、大胆试、大胆干,做到高水平规划、高标准开发、高质量建设,加快培育新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

二、主要任务

1.积极融入“一带一路”建设。紧紧抓住“一带一路”战略机遇,借鉴辽宁自贸区经验,以园区为平台,建设开放高地;以龙头企业为引领,组建联盟“抱团出海”;以引进人才和项目为抓手,增强发展后劲;以优化营商环境为保障,打造发展环境最优城市。争取西柳国家市场采购贸易试点获批,加快通关平台、跨境贸易平台、物流平台建设,规划建设鞍山港,推进“国检试验区”建设。

2.高品质谋划推进平台建设。加快西柳海关监管场所主体竣工,打通“蒙俄欧”和“新亚欧”国际物流大通道。积极参与辽宁自贸区、沈大自主创新示范区建设,争取进入首批辽宁自贸试验区协同发展区域。

3.积极开展交流合作。按照《国务院关于东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》和《辽宁与江苏对口合作实施方案》的部署,紧紧抓住与南京对口合作机遇,共建现代服务业合作园区。

4.促进新动能持续快速成长。积极融入沈大国家自主创新示范区,发展壮大“金融+”,全力推进“哈工大—智谷”等创谷建设,培育科技小巨人企业20户以上,引进一批城市合伙人。加速推进辽宁科技大学与地方合作重点项目。推进新增科技成果转化。

三、责任分工

详见《重大功能平台抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件5

 

关于落实省政府“重要指标任务抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重要指标任务抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持质量第一、效益优先,围绕重要指标、重点任务和重大项目,实施工作任务具体化,目标管理精细化,督查考核常态化,建立工作台账,列出任务清单,制定落实举措,设定序时节点和完成标准,加强绩效管理考核,实行全过程动态预警监控,以钉钉子精神一以贯之抓落实,确保全年目标任务保质保量如期完成。

二、主要任务

1.加强分析研判经济形势。市政府将按照每月节点深入研究、认真研判经济运行的趋势,把握经济的规律。各地区、各部门要结合本地实际,紧紧围绕全年目标,狠抓落实、加强调度,定期分析经济运行情况和主要指标完成情况,以实实在在的工作成果体现作风转变。

2.加强指标统计考核。整合统计部门数据资源,建设国内领先的统计平台,切实做到应统尽统。深入基层调研,了解掌握实际情况,以问题为导向推动工作。加快建设正向激励和容错纠错机制,按照“三个区分开来”的要求,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动广大干部真抓实干、干事创业的积极性。

3.强化指标调度。定期将主要经济指标的排位情况逐项通报至各地区、各部门,调动各方积极性,使其认清差距,解决矛盾问题,找准发力点,形成干事创业的强大合力,实现经济平稳运行。

三、责任分工

详见《重要指标任务抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件6

 

关于落实省政府“重大改革创新抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重大改革创新抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持改革开路,把握问题导向,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,以重点领域和关键环节改革为突破,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持把创新作为引领发展的第一动力,明确任务,压实责任,结合实际,制定时间表、路线图、任务书,着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制,为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

二、主要任务

1.深入推进供给侧结构性改革。进一步淘汰落后产能。着力推动房地产去库存,促进商品房销售,合理缩短去化周期。全面落实减税降费政策。

2.加快推进国资国企改革。全面完成市燃气集团混合所有制改革,积极推进市建投集团引进战略投资者,进一步增强国有企业的整体实力和竞争力。

3.深化财税体制改革。积极探索完善县乡财政体制,建立“分灶吃饭、风险共担”的利益分配机制。

4.深化开发园区体制改革。进一步完善开发园区管理体制、机构设置、用人机制和财政体制,科学规划园区发展空间,探索实行“园中园”管理模式。

5.推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开、管办分离的方向,加速推进经营性事业单位转企。

三、责任分工

详见《重大改革创新抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件7

 

关于落实省政府“重点产业发展抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重点产业发展抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快构建现代化产业生态体系,以实体经济为着力点,以科技创新为动力,以现代金融为支撑,以人力资源为保障,推进传统产业转型升级,培育新兴产业加速发展,促进新动能快速成长,扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作,强化全程服务的协同机制,让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶,为经济发展提供有力支撑。

二、主要任务

1.培育壮大新兴产业。推进大数据产业基地建设。大力发展磁应用产业,建设“一镇两园三中心六大基地”。做大新能源汽车产业,建设中德产业园鞍山分园和新能源电池产业园。

2.支持鞍钢做强做优做大。促进鞍钢实施“631”结构调整规划。全力支持鞍钢深化改革、承接好“三供一业”分离移交,支持厂办大集体改革。深化地企融合发展,全面开工建设地企共建6大产业园区。成立驻鞍央企工作办公室,支持中省直企业在鞍山加快发展。

3.加速推进产业转型升级。提升钢铁精深加工水平,打造菱镁深加工企业集团,深入实施装备制造三年发展计划,发展节能环保产业,建设军民融合产业园。大力发展现代服务业。加快万达广场等一批项目建设,推进新零售等多业态叠加、智慧服务、线上线下融合发展。大力发展健康旅游产业,建设一批精品旅游项目。大力发展电子商务和现代物流业,电商交易额和会展交易额力争实现新突破。

三、责任分工

详见《重点产业发展抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件8

 

关于落实省政府“重大项目工程抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重大项目工程抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把高质量的项目建设作为推进高质量发展的重要支撑,围绕落实新一轮东北振兴等一系列国家政策,聚焦先进装备制造等六大领域,突出新一代信息技术等六大主攻方向,谋划一批大项目、好项目。坚持全员招商、以商招商、亲情招商、诚信招商、务实招商,建立投资项目代办帮办制度和联席会议制度,一个项目,一个领导,一个团队,一抓到底,全面提高项目建设效率和投资效益,确保早落地、早建成、早投产、早见效。

二、主要任务

1.加大项目谋划力度。围绕落实新一轮东北振兴等一系列国家政策,聚焦先进装备制造、现代服务业、现代农业、基础设施、社会事业、生态环保六大领域,突出新一代信息技术、新能源汽车、磁应用、精细化工、健康旅游、现代物流六大主攻方向,谋划一批大项目、好项目。

2.加快推进项目建设。坚持全员招商、以商招商、亲情招商、诚信招商、务实招商。建立投资项目代办帮办制度和联席会议制度,帮助企业解决项目推进中遇到的征地、拆迁、资金等方面的困难和问题。坚持引资与引智并举,引才与荐才并重,办好人才产业园,吸引更多人才来鞍创业。

3.着力优化营商环境。牢固树立营商环境就是生产力的理念,积极构建“亲”“清”新型政商关系,坦坦荡荡、清清白白与企业家交朋友,认认真真、扎扎实实帮助企业解难题。持续推进“放管服”改革,放权更加彻底,管理更加科学,服务更加贴心。推行行政审批“多图联审”“多评合一”“联合验收”三项改革,构建市县乡村四级联动政务服务新体系。着力开放市场准入,放宽民间投资领域。坚决破除政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”,当好企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。

三、责任分工

详见《重大项目工程抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件9

 

关于落实省政府“重大攻坚任务抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重大攻坚任务抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以壮士断腕的决心,敢啃硬骨头的勇气,采取多方联动举措,着力防范和化解政府性债务、企业养老金支付等风险,全力推进精准扶贫、精准脱贫,持续实施大气、水、土壤污染防治行动,确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。

二、主要任务

1.坚决防范化解重大风险。采取做大国有企业集团,承接消化政府债务等措施,防范和化解政府性债务、养老金支付和县区财政运行三大风险,确保不发生系统性金融风险。

2.全力推进精准扶贫、精准脱贫。做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫措施精准,坚持专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局,实现“两不愁、三保障”。

3.坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,继续深入推进大鞍山生态区建设,开工建设生态环保重点项目,落实领导干部自然资源资产管理和环境保护责任。巩固文明城创建成果,锲而不舍实施城市品质提升行动。

三、责任分工

详见《重大攻坚任务抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 

附件10

 

关于落实省政府“重点民生工程抓落实

专项行动”的实施方案

 

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔20185号)要求部署,深入开展“重点民生工程抓落实专项行动”,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,倾注真情实感,拿出真招实策,尽力而为,量力而行,扎实办好民生实事,回应人民群众诉求,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持问题导向、对症下药、精准施策,加大推进力度,加快建设进度,推动重点民生工程建设提标提效、提速提质,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要任务

1.加强社会保障体系建设。确保企业养老金及时足额发放。深化机关事业单位养老保险改革。深化医保支付改革。提高城乡最低生活保障标准。加大保障房建设力度,大力发展租赁房市场,加快改造棚户区力度。提高就业质量。加快养老服务业发展,推广医养结合养老模式。

2.优先发展教育事业。着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。实现全域义务教育均衡发展。坚决整治“乱补课”“乱办班”等不良风气,减轻中小学生课外负担。推动鞍山师范学院校区改扩建。成立鞍山市特殊教育学校。推进技术技能人才“双元”培育,建设面向沈阳经济区的职业教育基地。

3.加快“健康鞍山”建设。深化医药卫生体制改革。优化公共卫生资源配置,建成区域医疗中心。扎实推进分级诊疗制度建设,深化家庭医生签约服务,健全乡镇、社区卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务水平。

4.繁荣发展文化体育事业。实施文化惠民工程,构建公共图书服务、文化活动、公益演出三大配送体系,提高市民文化消费水平。广泛开展全民健身活动,推进市奥林匹克中心市场化运营。

5.打造共建共治共享的社会治理格局。健全基层社会治理体系,推进街道和社区体制改革。加强平安鞍山建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题,创建全国食品安全城市,强化安全生产、信访维稳工作,维护社会大局和谐稳定。

三、责任分工

详见《重大民生工程抓落实专项行动实施方案任务表》。

 

 


附件:
03.重大振兴举措抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
04.重大功能平台抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
05.重大指标任务抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
06.重大改革创新抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
07.重大产业发展抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
08.重大项目工程抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
09.重大攻坚任务抓落实专项行动实施方案任务表.pdf
10.重大民生工程抓落实专项行动实施方案任务表.pdf