鞍政办发〔2019〕31号
鞍山市人民政府办公室关于
印发《鞍山市人民政府2019年度
行政立法计划》的通知

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

《鞍山市人民政府2019年度行政立法计划》已经市政府同意,现印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕市委、市政府决策部署,坚持党对政府立法工作的领导,坚持立法为民,坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立改废释并举,不断提高立法质量,充分发挥立法对改革发展的引领、推动和保障作用,为加快推进鞍山全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。

二、基本原则

(一)将深化“放管服”改革、优化营商环境、生态环境建设等重点领域急需的项目列入立法计划。实现政府立法和改革决策相衔接,做到改革于法有据。

(二)坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量。坚持开门立法,健全和完善地方立法向社会公开征求意见制度,积极组织开展立法协商,努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益,让立法内容更具可操作性。

(三)坚持立改废释并举,对不适应新时期改革发展需要的地方性法规、规章,及时予以修改、废止,提升法治政府建设水平,建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。

三、工作要求

各部门要高度重视市政府立法计划的执行,进一步加强组织领导,将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围,认真做好相关地方性法规和政府规章的起草、修订、审查、论证及协调工作。市司法局要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况,进一步加强统筹协调和督促指导,完善政府立法审查工作机制。

 

 

鞍山市人民政府办公室     

2019年8月29日        

(此件公开发布)


 

鞍山市人民政府2019年度行政立法计划


一、地方性法规项目

(一)列入市人大常委会会议议程的项目

序号

名       称

1

鞍山市大气污染防治条例(制定)

2

鞍山市矿山复垦条例(制定)

(二)待条件成熟随时列入市人大常委会会议议程的项目

序号

名           称

1

鞍山市国有土地上房屋征收与补偿条例(上年结转)

2

鞍山市环境保护条例(修改)

3

鞍山市城市公共客运交通管理条例(修改)

4

鞍山市优化营商环境条例(制定)

5

鞍山市地热水资源管理条例(修改)

6

鞍山市河湖保护条例(制定)

7

鞍山市生活垃圾管理条例(垃圾分类、垃圾焚烧)(制定)

(三)调研论证项目

序号

名       称

1

鞍山市多规合一管理条例(制定)

2

鞍山市控制吸烟条例(制定)

3

鞍山市文物保护管理条例(制定)

4

鞍山市市政工程设施管理条例(修改)

5

鞍山市城市供水用水管理条例(修改)

 

二、政府规章项目

序号

名       称

起草单位

1

鞍山市行政许可委托实施办法

市行政审批局

2

鞍山市合同监督管理暂行办法(修改)

市市场监管局

3

鞍山市国有土地资产经营管理办法(修改)

市自然资源局

4

鞍山市住宅专项维修资金管理办法(修改)

市住房城乡建设局

5

鞍山市城镇污水处理厂运行监督管理办法(废止)

市生态环境局